Großflächige Werbeanlagen

Leitfaden für Antragsteller/Innen und Behörde

Die vorliegenden Regeln für großflächige Werbeanlagen sind als Leitfaden zu verstehen und als Service in den Bewilligungsverfah­ren, um die Genehmigungsfähigkeit noch besser einschätzen zu können als bisher. Sie können jedoch fachliche Einzelbeurteilungen beziehungsweise Gutachten und behördliche Entscheidungen nicht erset­zen. Das Ergebnis einer Begutachtung wird immer vom jeweiligen Standort und von der Be­rücksichtigung aller dort zutreffenden Kriterien abhängig sein

Grundlagen

Die Grundsätze wurden in Anlehnung an die bisherige praktische Handhabung im Rahmen der stadtgestalterischen Aufgaben der Stadtplanung (denen die Plakatwandstudie von 1994 zugrunde liegt) formuliert. Im Rahmen der Erarbeitung wurden auch Vergleiche mit diesbe­züglichen Unterlagen anderer Städte (Wien, München, Graz, Salzburg und Bregenz) durch­geführt.

Grundsätzlich sind die vorliegenden Richtlinien von einer eher restriktiven Haltung geprägt. Diese Haltung scheint jedoch generell gerechtfertigt, da in anderen Städten nach ne­gativen Erfahrungen mit einer liberaleren Haltung gegenüber Werbung nunmehr zum Teil verschärfte Bestimmungen an­gewen­det werden.

Die vorgeschlagenen Richtlinien sind auch deshalb einschränkend, weil man bei allgemein gültigen Bestimmungen eher von einer „dürftigen“ Ausführung von Werbeeinrichtungen ausgehen muss (und man in der Regel nicht von der Qualität der Werbung zum Beispiel des Innsbru­cker Tanzsom­mers ausge­hen kann). Für besonders anspruchsvolle Lösungen in Verbindung mit einer künstlerischen Gestaltung wurden spezielle Regelungen formuliert.

Intentionen

Zum besseren Verständnis der beschlossenen Richtlinien wird im Folgenden auf einige fachli­che Aspekte hingewiesen.

Plakatierungen in sehr hoher Dichte kommen im übrigen deutschen Sprachraum nicht jene Bedeutung zu wie in Österreich, wo auch häufig nega­tive Auswirkungen bei liberalerer Haltung beobach­tet werden. Mit Innsbruck vergleichbare Städte in Deutschland weisen nur einen Bruchteil der Dichte der Plakatwände in Innsbruck auf.

Prinzipiell geht es insbesondere bei Großflächenwerbung darum, dass die Werbewirtschaft gezielt die hochfrequentierten Straßenbereiche für Werbungen sucht, die jedoch zugleich auch die Orte für die Werbung für den Standort Innsbruck, für seine „Visitenkarte“, darstellen.

In diesen imageprägenden Bereichen und Straßenabschnitten will sich die Stadt Innsbruck primär mit ihrer gegebenen baulichen und landschaftlichen Qualität und ihrem Selbstver­ständnis als kulturell anspruchsvolle, touristisch bedeutsame Stadt darstel­len, dort legt sie Wert auf ortsspezifische „Werbung“ im übertragenen Sinn durch ihre originären Werbebotschaften, die ihr weitgehend qualitätsvolles, ein­zigartiges Orts-, Straßen- und Landschaftsbild vermitteln.

Inhalte dieser Bildinformationen sollen also nicht für die Stadt untypische, dominierende Bot­schaften der Werbe­wirt­schaft sein, da damit eher eine qualitative Abwertung und (auch im Sinne der Straßenverkehrsordnung) be­denkliche Reizüberflutung verbunden wäre. Anzustreben ist also eine Verstärkung der urbanen Wirkung und des urbanen Empfindens.

Gestaltungsansätze müssen deshalb von einem qualitätsvollen Anspruch getragen sein. Mit klein­formatiger Werbung zum Beispiel in hinterleuchteten Werbevitrinen (City-Lights) wurde für die imageprägenden Stadteinfahrten bereits vor einiger Zeit eine stadtgestalterisch sowie werbemäßig adäquate und interessante Lösung gefunden und umgesetzt.

Um die Massierung von Werbeeinrichtungen an gut frequentierten und deshalb für Werbung begehrten Standorten (zum Beispiel Südring) zu vermeiden, ist Fremdwerbung (also permanente Produktwerbung oder Werbung für Betriebe abseits des Standortes der jeweiligen Werbeein­richtung) unter Hinweis auf den Gleichbehandlungsgrundsatz und die damit zusammenhän­genden Folgewirkungen (Dominoeffekt) hintanzuhalten.

Großflächenwerbung - Erläuterungen - Richtlinien

Großfächenwerbung - Lageplan der Ausschlussflächen (Negativkriterien)